事权支出责任调研报告

事权支出责任调研报告

问:我国各级***财政事权和支出责任划分的原因和内容
  1. 答:优化***间事权和财权划分,建立权责滚禅清晰、财力协调。区域均衡的自治区与盟市财政关系,形成稳定的各级***事权、支出责任和财力相适应的制度,健信档全公共文化服务财政保滑备乱障机制。
问:如何建立事权与支出责任相适应的制度?
  1. 答:(1)建立事权和支出责任相适应制度的总原则:
    党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对建立事权和支出责任相适应的制度确立了总的原则。具体包括:
    ①兆漏笑建立事权与支出责任相适应的制度,适度加强中央事权和支出责族含任。
    ②中央可通过安排转移支付将部分事权支出责任委托地方承担。
    ③保持中央和地方财力格局总体稳定。
    (2)建立事权和支出责任相适应制度的改革的主要内容:
    国务院于2016年8月又发布《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》,提出到2019~2020年,基本完成主要领域改革,形成中央与地方财政事权和支出责任划分的清晰框架。该指导意见提出改革的主要内容如下:
    ①推进中央与地方财政事权划分
    A.适度加强中央的财政事权责任。
    B.保障地方按规定履行财政事权。
    C.将中央与地搜闭方共同财政事权减少并且规范化。
    D.建立财政事权划分动态调整机制。
    ②完善中央与地方支出责任划分
    A.中央的财政事权由中央承担支出责任。
    B.地方的财政事权由地方承担支出责任。
    C.中央与地方共同财政事权按实际情况承担支出责任。
问:事权和支出责任相适应是什么意思
  1. 答:法律分析:充分认识建立事权和支出责任相适应的制度的重要性。***间财政关系归结起来主要是4个基本要素:事权、支出责斗慧任、财权、财力。一方面,完善事权和支出责任相适应的制度是整个财政体制协调运转的基础环节。事权可以定义为一级***在公共事务和服务中应承担的任务和职责,支出责任是***承担的运用财政资金履行其事权、满足公共服务需要的财政支出义务。多级***体系下,在明确***间事权的基础上,界定各级***支出责任,才能划分财政收入,再通过转移支付等手段调节上下级的财力余缺,补足地方***履行事权存在的财力缺口,实现“财力与事权相匹配”,这是确保整个财政体制有效运转的必然选择。另一方面,完善事权和支出责任相适应的制度是建立合理的分税财政体制的前提。纵观各国分税制建立与发展的历史,一个带有普遍性的基本特征就是,以科学界定***事权及由此决定的支出责任为基础,匹配相应的税源,才能最终建立起以各级***主体税种为核心的税收体系,确立***间财政分配关系。
    法律依据:空简答《中华人民共和国***信息公开条例》
    第七条 各级人民***应当积极推进***信息公开工作,逐步增加***信息公开的内容。
    第八条 各级人民***应当加强***信息资源的规范化、标准化、信息化管理,加强互联网***信咐首息公开平台建设,推进***信息公开平台与政务服务平台融合,提高***信息公开在线办理水平。
    第九条 公民、法人和其他组织有权对行政机关的***信息公开工作进行监督,并提出批评和建议。
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