对基层警力不足问题的调研报告

问：基层警力不足如何解决

1. 答：法律分析：解决警力不足问题不仅要增加数量，而且要提高质量，既要治标，通畅进出口以满足急需，又要治本，实现警力调配的良性循环。
   （一）争取政策，增加编制，壮大警力 。解决警力不足的问题，必须从源头抓起，从根本上解决。《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》已将加强公安专项编制的集中统一管理、优化人员结构、适当增加公安专项编制列入公安保障轮握旅机制的重要内容。从数量上为公安机关增加警力提供足够的后劲。
   （二）重组资源，合理配置，优化警力 。科学重组是实现质变的一种重要方式，合理调配警力是达到警力充足的有效途径。从实际出发，科学定岗定位、定编定员，合理调节配置机关与基层、警种与警种之间的警力，建设“小机关大基层”的格局。
   （三）科学使用，劳逸结合，释放警力 。“一张一弛，文武之道”，劳逸结合，张弛有度，始终使民警队伍保持旺盛的精力和强大的战斗力，是解决基层警力不足的一剂良方。首先，尽量减少非警务活动，能不用警力的尽量不用，最大限度节约警力资源。其次，改革基层警务运行机制，使警力得到有效缓解，做到有张有弛，使队伍凝聚力和战斗力始终不减。
   法律依据：《中华人民共和国人民警察法》 第二条 人民警察的任务是维护国家安全，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和皮仔合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。
   人民警察包括公安机关、国家安全机关、监狱、劳动教养管理机关的人民警察和人民法院、人民检察院的司腊凳法警察。

问：基层派出所存在的问题及对策

1. 答：长期超负荷的工作，与基层有限的警力资源矛盾进一步增强了基层民警的身心压力。长期以来_公安机关一直奉行着"忠诚、勇敢、廉明、奉献"的人民警察职业道德。这从职业道德教育的角度来看，当散禅然值得提倡，也很有成效_但我们必须同时也要承认警察首先是一个正常的自然人，他有着正常人闷游同样的生理需求、心理需求和社会需求的欲望及承受极限_然而过分地虚化了警察的形象和过大地夸张了警察的职能，只能使公安机关冲罩尘陷于盲于侍从和疲于应付的尴尬局面。目前，对于基层派出所来讲_公安机关对社会的承诺一定要尽力兑现，上级各部门下达的各项工作任务各有侧重不能偏废_再加上民警自己本职工作任务可谓应接不暇。民警长期面临着高强度、高要求、高危险的工作压力，下达的工作任务不完成_怕上级倒查_弄虚作假完成考核指标_又怕出问题受处理_身心长期受到抑制，工作疲于应付;虽然各级公安机关都在为基层减负运筹谋划_但仍难扭转基层派出所面临的现有的工作局面。