论农业农村经济结构调整的原则

一、谈农业和农村经济结构调整的原则（论文文献综述）

费泽丹^[1]（2021）在《加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究》文中指出党的十九大提出乡村振兴战略,乡村的发展进入了一个新的阶段。乡村振兴战略主要包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,其中,产业振兴是乡村振兴的重点和关键环节,能为实施乡村振兴战略提供更好的物质基础。信阳市大力推动乡村产业发展,在振兴乡村产业方面取得了一定的成效,但是信阳市乡村产业发展仍然面临着一些问题,因此,对如何加快推进信阳市乡村产业振兴的研究具有一定的理论意义和现实意义。本文梳理了国内外相关研究文献,以马克思、恩格斯以及中国共产党历代领导人关于乡村产业发展的相关理论为理论基础,重点对信阳市乡村产业振兴的成效、问题以及对策进行研究。首先,通过对信阳市乡村产业发展现状进行分析,发现了信阳市在乡村产业发展方面取得的成效,即一二三产业稳步发展、产业结构趋向合理,产业融合发展初见成效,产业发展环境不断改善;找出了信阳市在推进乡村产业振兴的过程中还存在发展盲目跟风、产业同质化问题突出,一二三产业融合程度不高、整体实力较弱,农村专业人才缺乏、劳动力素质偏低,产业发展环境亟需进一步优化的问题。其次,选取了同属于欠发达地区的甘肃省定西市、贵州省凯里市、日本大分县乡村产业发展典型案例进行分析,得出了重要启示,即因地制宜,发展乡村特色产业是乡村产业发展的关键;品牌建设是乡村产业发展的重要抓手;高素质劳动力是乡村产业发展的重要支撑;政府的支持是乡村产业发展的重要保障。最后,对如何加快推进信阳市乡村产业振兴有针对性地提出了四点对策,即大力发展现代农业、提高乡村特色产业质量、促进乡村产业融合发展、优化乡村产业发展环境。

袁绍光^[2]（2019）在《新时代中国共产党农业发展的战略思想研究》文中研究说明纵观人类社会发展的历史,农业始终处于基础地位。在革命、建设、改革的长期实践中,中国共产党始终坚持马克思主义基本原理同中国具体实际的有机结合,把对待和解决“三农”问题作为战略重点。中共十八大以来,中国共产党作出的关于农业发展的历史性决策,是基于对社会主义建设和改革发展实践的深刻总结,是基于对时代潮流的深刻洞察,是基于对党和国家前途命运的深刻把握,是基于对人民群众期盼和需要的深刻体悟。乡村兴则国家兴,乡村衰则国家衰。中国农业农村改革发展走过40年,但是“三农”问题仍是具有全局性的重要问题,仍是全党工作的重中之重。以强烈的时代意识和战略意识研究新时代中国共产党农业发展的战略思想不仅是一个重大理论问题,更是一个现实实践问题。新时代中国共产党农业发展的战略思想不断把握事物发展的本质和内在联系,以宽广的国际视野和深邃的历史眼光,紧密跟踪亿万农民群众的创造性实践,回答时代和实践给我们提出的新的重大课题,发展了中国特色社会主义农业理论,丰富了马克思主义关于农业发展的思想。“行之力则知愈进,知之深则行愈达。”在新的历史起点上,全面回顾农村改革的历程,科学凝练农业发展的思想,系统总结农村改革的经验,对于在新的历史机遇期加快补齐农村发展不充分的短板,对于汇聚起建设农业农村现代化强国的磅礴力量,对于奋力开拓中国特色社会主义的乡村振兴之路,都很有必要。论文力求历史和逻辑、结构和内容的统一,由绪论、正文、结语三部分组成。绪论部分主要阐释了选题意义、选题缘由、研究综述、研究的重点难点与创新点、研究对象和主要概念的界定以及研究思路。正文分为六章,主要探讨了建设一个什么样的社会主义农业大国,怎样建设这个农业大国的重大主题,并辅之以背景—理论—方略—意义的思路展开论述。第一章系统梳理了新中国成立以来中国共产党农业发展的战略思想。一是,社会主义革命和建设时期农业发展的战略思想。重点论述农业合作化、人民公社和探索农业现代化道路的问题。二是,改革开放初期农业发展的战略思想。以解放和发展农村生产力为主线,提出农业生产责任制是农业战略思想核心、推行农村改革是农业发展的动力、乡镇企业是农业农村发展的“必由之路”、“两个飞跃”是农业发展的战略方向、科技兴农是农业发展的强力支撑、多种经营是发展农村经济的战略举措。同时分析这一时期战略思想的鲜明特点和时代意义。三是,继承发展中的中国共产党农业发展的战略思想。一方面论述了在社会主义市场经济建立的过程中农业发展的战略性转变。另一方面,从思想的形成过程及其内涵、基本方略、重大意义三个角度论述了社会主义新农村战略思想的问题。第二章分析了新时代中国共产党农业发展战略思想的形成及其内涵。新时代中国共产党农业发展战略思想是以实现乡村振兴为总目标,以推进农业农村现代化为核心,通过精准扶贫和精准脱贫的战略任务,逐步实现农业强、农村美、农民富的思想体系,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。从理论来源、思想实践基础和习近平早期的农业发展思想及实践三个方面论述了新时代中国共产党农业发展战略思想的形成基础。同时还阐述了的新时代中国共产党农业发展战略思想的形成过程。第三章重点论述了乡村振兴战略思想。乡村振兴是新时代中国共产党农业发展战略思想的总目标。这一章包括五部分。一是,乡村振兴战略思想提出的时代背景:社会主要矛盾的变化、雄厚物质技术基础的积累、农业发展的新历史方位。二是,基本原则:坚持党管农村工作、坚持农业农村优先发展、坚持农民主体地位、坚持乡村全面振兴、坚持城乡融合发展、坚持人与自然和谐共生、坚持因地制宜。三是,总体要求:产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。四是,从科学内涵和建设美丽乡村的基本方略两个方面论述了美丽乡村思想。五是,乡村振兴战略思想的历史意义:丰富和发展中国特色农业发展理论、体现新使命新要求、全面建设现代化国家的重要保障、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。第四章阐释了新时代的农业农村现代化。农业农村现代化是中国共产党农业发展战略思想的核心主题。不仅分析了改革开放以来农业现代化思想发展的三个阶段和推进农业农村现代化的重要性、紧迫性,而且重点阐释了新时代农业农村现代化的科学内涵、战略方向以及新时代农业农村现代化的战略举措:继续实施国家粮食安全战略、大力发展农业产业化、积极发展多种形式适度规模经营、加强农业生态保护和治理、建立健全农业投入增长机制、加快农村一二三产业融合发展。第五章阐述了精准扶贫和精准脱贫战略思想。精准扶贫与精准脱贫是新时代中国共产党农业发展战略思想的时代任务。本章从历史必然性、战略目标、基本方略、主要特点以及重大意义加以全面分析。其中重点论述了精准扶贫与精准脱贫战略的基本内容:解决“扶持谁”的问题、解决“谁来扶”的问题、解决“怎么扶”以及解决“如何退”的问题。还分析了精准扶贫与精准脱贫战略思想的重大意义:丰富中国特色扶贫开发理论、巩固中国共产党的执政基础、体现特色社会主义制度的优越性、为全球减贫作出贡献、为世界治理提供中国方案。第六章分析了新时代中国共产党农业发展战略思想的特征、贡献及其形成发展的基本经验。农业发展战略思想具有全局性、实践性、人民性、协调性、时代性以及世界性的特征。突出新时代中国共产党农业发展战略思想的时代贡献:实现了中国农业农村发展的历史性巨变、开辟了中国特色农业发展理论的新境界、贡献中国智慧和展现世界担当、发展世界文明和促进人类进步。总结了八条基本经验:在总揽全局中坚持党的领导、在时代同步中把握中国特色、在循序渐进中坚持发展理念、在解放思想中坚定改革方向、在战略布局中突出人民伟力、在开拓创新中坚持统筹兼顾、在成果共享中牢记三农初心、在全球视野中坚持因地制宜。

徐田^[3]（2019）在《中国共产党农业家庭经营思想研究（1978—2017）》文中研究表明党的十八届三中全会提出:“坚持家庭经营在农业中的基础地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新”。农业家庭经营作为农业经营方式的有机组成部分,对充分调动亿万农民群众生产的积极性、主动性与创造性,释放我国农业农村生产新动能,不断改变我国农业农村发展面貌起到了至关重要的作用。新中国成立后,在中国特色社会主义现代化建设的伟大进程中,中国共产党领导亿万农民群众进行中国特色社会主义农业农村现代化建设,将实事求是这一思想路线贯穿始终,立足于中国特色社会主义初级阶段的国情、社情与农情,将马克思主义农业改造理论与中国发展实践相结合,形成了本文所谓的“中国共产党农业家庭经营思想”。本文研究的中国共产党农业家庭经营思想,是由五个特征——中国农业改革的思想保证、实事求是思想路线与改革创新时代精神相统一、继承创新马克思主义农业改造基本理论、群众路线与尊重群众首创精神相结合、一个与时俱进和变革发展的“动态概念”——相互渗透而共同构成的思想整体,是中国共产党改革开放近四十年来有效解决我国“三农”问题,推动中国农业生产力解放,实现中国农业、农村与农民现代化发展,进而探索出一条适合我国国情社情农情、具有中国特色的城乡一体化民族复兴道路的基本理论依据。本文侧重从历史发展层面与理论创新层面,对中国共产党农业家庭经营思想的发展历程、理论内核、基本内涵及实践创新开展探究。历史发展层面以我国农业农村现代化建设发展目标为主要线索,大致分为五个阶段。从新中国成立初期到党的十一届三中全会召开前夕,为农业家庭经营制度的探索阶段,在农业合作化运动及人民公社化运动过程中,农业家庭经营经历了“保留——落寂——撤销”的历程;从党的十一届三中全会至党的十四大,为农业家庭经营制度的改革创举阶段,以新的政治性体制为起点,逐渐替代人民公社经营方式;从党的十四大到党的十六大,为农业家庭经营制度的市场化衔接阶段,在社会主义市场经济体制改革作用下,发挥农业生产经营中统与分相结合的作用,实现农户与市场多元化需求主体有机联结;从党的十六大至党的十八大,为农业家庭经营制度的“三农”导向阶段,通过取消农业税费等措施为亿万农民群众减负增收,不断拓展农业家庭经营的发展目标;从党的十八大至今,为农业家庭经营的制度变革阶段,在“三权分置”改革推动下以及乡村振兴战略指引下,借助农业社会化服务的外部性支撑作用,农业家庭经营制度在新的发展机遇中不断得以丰富与完善。本文关于中国共产党农业家庭经营思想丰富内涵及理论创新层面的论述,共三章内容,主要阐释了农业家庭经营思想的“四个经验”、“三重内涵”与“三点创新”。“四个经验”包括:坚持党的核心领导与农民群众首创相结合;遵循生产力与生产关系辩证统一的马克思主义原理;赋予农民群众从事农业生产经营的两项权利;注重党和政府、农民与市场三个方面的积极性发挥。“三重内涵”包括:所有权、承包权与经营权“三权分置”;自我管理、自愿劳动与自主经营“三重职责”;政治作用、社会作用与经济作用“三效合一”。“三点创新”包括:培育农业家庭经营多元化主体;增强农业家庭经营社会化服务;完善农业家庭经营制度化体系。最后,本文对中国共产党农业家庭经营思想的理论价值进行了探索,即中国共产党农业家庭经营思想丰富了中国特色社会主义理论体系,是中国化马克思主义理论成果的重要构成要素,为马克思主义理论宝库增添了鲜活的时代内容。

姜峥^[4]（2018）在《农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究》文中研究表明推进农村一二三产业融合（以下简称农村三产融合）,已成为我国“三农”发展的重要支持政策。推进农村三产融合对于构建和丰富现代农业产业体系、现代农业生产体系、现代农业经营体系,转变农业发展方式,拓展农民增收渠道,推动农村全面建成小康社会,实现经济、政治、文化、社会、生态文明五位一体总体布局的乡村振兴具有重大意义。当前我国的经济社会形势较之以往发生了新变化。农业农村的发展空间和发展潜力有待于进一步开拓。新变化随之而来产生了新的问题,转变农业发展方式的形势十分紧迫。产业发展到一定阶段,产业融合是必然出现的,只有通过产业间的融合、渗透,才有可能拓展产业发展的空间。随着生产力的进步,产生了农业劳动力的闲置,这也要求通过产业的渗透、跨界融合,将闲置劳动力融入到第二、第三产业当中去。如果继续让农业孤立发展,忽视农村经济结构的调整和农业跨界与工业服务业融合发展的客观要求,农业则难以摆脱其弱势地位,难以缩小城乡之间发展的差距,难以进一步促进农民就业增收。因此,要在充分挖掘农业自身发展潜力的同时,拓宽与二三产业融合的发展空间,以实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标。当前我国农村一二三产业融合发展在部分区域和部分领域有很多亮点,但总体上仍处于初级阶段。新型经营主体发展迅速,但主体竞争力仍显不足,与农民的利益联结尚不紧密;区域特色逐渐凸显,但农业的多种功能缺乏有效开发,品牌建设尚不完善;农村三产融合更加注重发展与生态环境、社会福利和文化的协调,但很多地区资源已经严重透支,很多贫困地区对农业具有的多功能潜力认识不足,发展办法不多;农产品加工业取得了长足发展,但低水平重复建设较多、精深加工产品能力不足、产品花色品种不够丰富;政策支持逐渐增多,但推进农村三产业融合的政策有待加强。针对以上问题,本研究以为农村一二三产业融合发展提供对策为出发点,以产业经济学理论、制度经济学理论、多功能农业理论等为理论基础,系统阐述了农村一二三产业融合发展的现状及影响因素,深入分析了农村一二三产业融合所能取得的经济效应,采用层次分析以及耦合协调度分析等科学方法评价农村一二三产业融合水平,利用典型案例分析方法分析了农村三产融合发展中四种典型模式的内涵、机理及发生融合的契合点,提出可供不同主体、不同区域、不同业态选择的对策,通过对内源型和外生型主体培育的研究提出农村三产融合主体的优化选择思路,进而为农村三产融合的机制构建提供对策,并为农村三产融合发展提供政策建议。本文的主要内容如下:通过剖析农村三产融合的目的、意义,梳理国内外学术界对这一问题的已有研究成果,发掘产业经济学、制度经济学、区域经济学等领域可为本项研究所能借鉴的理论、观点和方法,进而从多层次、多角度对农村一二三产业融合的概念和内涵进行界定。对农村一二三产业融合发展的现状及影响因素进行分析。一是对农村三产融合发展取得的进展进行回顾,二是对农村三产融合发展存在的问题进行剖析,三是对影响农村三产融合的不利因素进行分析,四是对影响农村三产融合发展的有利因素进行深入挖掘。对农村一二三产业融合发展水平进行评价。以体现乡村振兴“五位一体”总体布局、指标的可获取性、评价指标的可操作性为原则,设计了农村三产融合水平评价体系,并对相关指标进行了选取进而构建了综合性的农村三产融合评价指标体系,利用层次分析法对农村三产融合发展水平进行测算,并进一步利用耦合协调度对农村三产融合各层次间的协调程度进行实证分析,评价我国农村三产融合水平。对农村一二三产业融合的经济效应进行分析。与传统单一的产业发展相比,通过农村三产融合发展能带来一系列正面效应:一是农业产业结构优化效应,二是农业多种功能拓展效应,三是农村要素配置的改进效应,四是农村一二三产业融合的区域效应,五是农民收入增长的促进效应,阐明发展农村三产融合的价值所在。对农村一二三产业融合发展进行对策性研究。一是通过农村三产融合模式分析为我国农村一二三产业融合发展从外在形式上提供宏观的整体思路,并从主体、地区、业态三个角度为农村三产融合发展在模式选择上提供解决思路。二是通过分析内源型主体和外生型主体如何交汇在融合中,提出如何对不同主体进行培育,利用联盟博弈为不同主体间的合作如何进行优化选择提供对策思路,并在主体选择的基础上进一步提出农村一二三产业融合机制构建的对策思路。三是从延伸农业内外部的产业链条、开发多种农业功能拓展融合形式以及优化农村三产融合引导支持政策等方面提出政策建议。

牛敏杰^[5]（2016）在《基于生态文明视角的我国农业空间格局评价与优化研究》文中研究说明生态文明建设已被纳入国家“五位一体”战略布局之中,农业是生态文明建设的关键组成部分。开展基于生态文明视角的农业空间格局评价与优化研究,对于客观认识我国农业生态文明程度,优化农业发展格局,统筹推进生态文明建设和农业现代化、绿色化发展,具有十分重要的理论和现实意义。本文在界定农业生态文明概念和内涵的基础上,建立了以农业生态文明指数和协调度为表征的农业空间格局评价方法,对我国各省（市、区）及典型区域农业生态文明指数、协调度和时空分异特征进行了评价,提出了农业空间格局优化方向和对策建议。主要结论如下:第一,界定了农业生态文明的概念和内涵。研究认为,农业生态文明是指在生态文明理念指导下,以生产力持续提高、资源永续利用、生态环境改善和社会繁荣发展为目标,实现农业生产发展、农民生活改善、农村生态良好的三生共赢,最终实现人与自然和谐发展。第二,构建了农业生态文明指数评价指标体系和综合评价模型,采用层次分析法结合德尔斐法确定指标权重。定量评价了2013年我国各省区农业生态文明指数及其各支撑系统指数。结果表明,我国各省区农业生态文明指数总体偏低,呈现梯度性差异,各支撑系统的区域差异十分显着。第三,运用系统聚类法对农业生态文明指数评价结果进行了聚类分析,将全国31个省区划分为5类区域,分别是高水平均衡发展区、中高水平生态环境压力区、中水平资源利用压力区、中低水平产业社会发展压力区和低水平非均衡发展区。第四,基于离差系数原理构建了农业生态文明协调度评价模型,定量分析了黑龙江、河南、四川三个典型区域20072013年农业生态文明指数及其协调度的时空分异与演化特征。结果表明,三个典型区域农业生态文明指数及协调度显着提升,均已先后达到“良好协调”水平,但各子系统支撑作用的时空分异特征明显。第五,分析确立了不同区域农业空间格局优化的方向和路径。（1）高水平均衡发展区在稳步提高农产品综合生产能力的基础上,更加重视生态环境保护和资源高效利用;（2）中高水平生态环境压力区充分利用区域经济社会优势,促进一二三产业融合,加大生态环境保护投入,提高资源利用水平;（3）中水平资源利用压力区充分发挥区位优势,发展高科技都市现代农业,降低生态环境负荷,提高资源利用水平,充分发挥农业的多功能作用,实现城乡融合发展;（4）中低水平产业社会发展压力区坚持保护与发展并重,立足区域资源禀赋和生态环境条件,适度挖掘潜力,形成特色产业,提高资源利用率,不断改善农村收入水平和生活条件;（5）低水平非均衡发展区坚持保护优先、限制开发,在保护好生态环境的基础上,适度发展生态产业和高原特色产业,以产业链的延伸带动区域农牧民增收。第六,提出了优化农业空间格局的对策建议。（1）发挥市场在农业空间格局优化中的资源配置作用;（2）加强政府对农业生态文明建设的支持和监管作用;（3）发挥现代农业经营体系在生态文明建设中的主体作用;（4）释放农业一二三产业融合的乘数效应;（5）强化创新驱动对农业绿色化发展的引领支撑作用;（6）发挥两个市场、两种资源对农业空间格局优化的协调平衡作用。

孙迪亮^[6]（2012）在《改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究》文中研究指明物质利益是经济利益的首要内容和主要组成部分，其测度指标具有多元性，其中最常用、最主要的指标是生活水平指标，一般用人均收入水平的增K率来苻代。具体到农民的物质利益，一般也用农民的收入水平和物质生活水平来衡量。改芊开放以来，中国共产党在领导农W改革发展的长期实践中，对农民物质利益问题一贯予以高度重视和努力解决，并在此基础上形成了丰富的农民物质利益思想。改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想，既蕴含着许多基于新的实践而生成的新理念、新观点，从而体现出其现实创新性，也承接了古今中外许多有价值的相关思想理论，从而体现出其历史继承性。中国共产党农民物质利益思想的理论渊源表现为两个基本方面一：是马克思主义经典作家的农民物质利益理论，主要包括加强农业基础地位的理论、实现;r农结合与城乡协调的理论、H家对农民予以经济资助的理论、促进农民合作化的理论等；二是国外解决农民物质利益问题的理论与经验，主要体现在支持和保护农业发展，强化农村基础设施建设、改造传统农民、积极发展农民合作经济组织等方面。自改革开放至今，中国共产党的农民物质利益思想是R趋深化、与时俱进的：为了解除广大农民生活上的严重困苦，屮国共产党在上世纪八十年代形成了以保障农民温饱为主旨的农民物质利益思想；随着农村脱贫目标的基本完成和农民温饱问题的基本解决，中国共产党在上世纪九十年代形成了以实现农民小康为主旨的农民物质利益思想；鉴于农民小康总体实现后农民贫富差距的空前凸现，中国共产党自本世纪以来形成了以ia求农民共富为主旨的农民物质利益思想。在每一时段，中国共产党都采取了一些行之有效的相应举措。中M共产党农民物质利益思想的基本内容概括为两个方面：一是关于农民物质利益的战略价值的思想，解答了"为什么"实现农民物质利益的问题；二是关于农民物质利益的实现路径的思想，解答了"怎么样"实现农民物顶利益的问题。关于农民物质利益的战略价iff，中国共产党的认识是多角度、多层面的，视之为促进国民经济发展的重要动力、巩固党的执政地位的根本保障、维护全H社会稳定的物质基础，彰显社会主义优越性的关键环节和应对国际人权斗争的必然举措。关于农民物质利益的实现铬径，屮国共产党的基本思路是"加减并用"。所谓"加"，即拓宽农民增收渠道、提升农民收入总量，这主要依赖于推进新农村建设、加快农业现代化和转移农村剩余劳动力等三个途径：所谓"减"，即减轻农^负担。对中国共产党农民物质利益思想的评析应恪守求真务实的基本原则、不带任何主观偏见地进行，既不应为之涂脂抹粉，更不应对之无端指责，而是应当在充分肯定其历史功绩的前提下，实事求是地指出其不足与局限，并就此进行善意而中肯的建言献策。毋庸置疑，中国共产党的农民物质利益思想不仅在理论上实现了重大创新，而且在实践上带来了良好效应。但由于在中国这样一个经济文化都相对落后的农民大国里，彻底解决九亿农民的物质利益问题确非易事，因而表现在中国共产党的农民物质利益思想上，也总是闪露出一些不足与缺憾，主要是：从思想的生成上看，应急性有汆而前瞻性不足；从思想的内涵上着，针对性有余而系统性不足：从思想的践行上看，宣示性有余而实效性不足。鉴于此，在末来的发展完善中，理应重点强化三个环节，即：及时体察农民的利益关切，增强思想的前瞻性；全面应答农民的利益诉求，增强思想的系统性；强力构筑农民的利益保障，增强思想的实效性。

桂家友^[7]（2011）在《中国城乡公民权利平等化问题研究（1949-2010）》文中指出随着社会主义市场经济体制的发展,公民权利问题逐渐成为多门学科共同关注的一个重点领域,而城乡公民权利平等化问题成为近年来学者们研究的热门问题。中国城乡公民权利平等化问题涉及的方面较多,也比较复杂,从经济结构理论视角探讨是较新的尝试和努力。为了能够更加清晰反映自新中国成立以来经济结构演变轨迹以及经济结构演变对城乡公民权利平等化问题产生影响的程度,文章将新中国成立以来的经济结构演变按照时间顺序展开阐述。新中国成立开创了社会主义现代化的新局面。国家根据国际国内环境和条件,制定了以重工业为中心的工业化发展战略。为了解决从分散的小农生产中获取最大剩余的问题,逐步实行了统购统销、户籍制度、生产合作社等制度和政策,城乡二元分割体制逐步形成。国民经济结构重工业偏向和城乡不平等关系形成导致了城乡公民权利之间巨大差距和不平等关系的产生。为了进一步贯彻重工业优先发展战略,继续维持农业向工业提供积累,国家掀起了农村人民公社化运动,人民公社制度建立从而进一步固化了城乡二元分割体制,导致城乡公民权利不平等关系长期沉淀。城乡公民权利不平等是基于户籍身份地位,但在城市和农村内部表现为相对的平等。因而,经济结构落后是中国城乡公民权利不平等关系产生的主要经济根源,重工业优先发展战略是城乡公民权利不平等关系形成的关键原因。改革开放从经济发展战略来看,是国家对重工业优先发展战略的放弃,实现经济协调发展,统购统销、人民公社等制度相继退出历史舞台,户籍制度有所松动,城乡关系转型起步；从经济体制发展来看,改革开放是国家改变了指令性计划经济,引进市场要素,使市场在资源配置中逐步起基础作用。改革开放初期,国家制定了许多经济政策改变过于畸形发展的经济结构,要求发展农业和轻工业；鉴于粮食和生活用品的缺乏,市场选择将资源配置到农业和轻工业领域。政策和市场共同促进了农业和乡镇企业快速发展。这个时期国民经济结构调整和协调发展表现为农村经济地位上升,促进了农民权利发展,城乡公民权利不平等关系逐步转型。全面推进社会主义市场经济体制改革,恰好是经济全球化新浪潮兴起之际。在经济全球化浪潮推动和国家开发开放政策引导下,国际资本和产业结构转移逐步向我国东部沿海地区积聚,国内政策优惠和财政投入向东部沿海地区倾斜,从而推进了沿海经济发展极的快速形成。与此同时,立体化全方位改革开放格局形成,内地的大中城市也享受开放的政策优惠,经济也得到一定程度发展。这样国民经济结构再次发生了重大改变,经济结构调整有利于城市,而对农村经济发展却是双重的。由于农业是国家一直扶持的基础产业,因而农村的农业实现了快速发展,但是农村的乡镇企业开始萎缩,导致农民大量跨地区外出务工。这种经济结构的变化,导致了城乡公民权利平等化发展呈现了双向性特征。中国工业化进入中期阶段,国民经济和社会实现了快速发展,城乡二元结构基础彻底瓦解,而且二元结构成为推进市场经济进一步发展的瓶颈问题。为了解决市场经济发展带来的诸多问题和社会凸显的各种矛盾,实现经济社会更加协调快速发展,国家在新时期提出了统筹发展战略。在统筹发展战略下,国民经济结构进一步协调、优化和升级,城乡经济社会一体化发展,经济结构有利于农村经济地位提升,城乡公民权利平等化趋势进一步增强。经济结构演变与公民权利发展关系揭示了经济结构对城乡公民权利地位关系起着基础和决定性作用,国家提出的各种战略以及为此制定和实施的相关制度和政策,导致了国民经济结构调整和城乡结构变化,从而引起了城乡公民权利平等化问题产生和变化。中国公民权利发展最重要的特征是城乡公民权利（地位关系）结构的变化。城乡二元结构是城乡公民权利结构的基础,城乡公民权利结构是城乡二元结构的一部分和重要保障,两者相互作用,相互影响。中国公民权利发展是渐进的发展,与经济结构变化基本适应,这种模式有利于政治稳定,是由于公民权利发展与国家的根本利益、战略目标和紧迫任务基本保持一致；是由于公民权利发展建立在足够的物质保障基础之上；是由于公民权利发展适时推进并获得社会大部分成员的基本认同,发展成本较低。从政治学和政治社会学的视角看,政府根据时代主题和国家发展基础条件,从民族和国家最根本的利益、最重要的目标、最重大而紧迫的任务等方面出发,利用掌握的各种资源制定的国家重大发展战略和相关政策,导致经济结构演变,从而形成了中国公民权利发展中的各种问题和现象。政治权力对公民权利的作用体现为问接和直接两种方式,即政府通过制定重大发展战略和政策推动经济结构调整影响公民权利发展变化和通过制定有关政策直接影响公民权利发展变化。

吕晓萍^[8]（2010）在《我国以工促农制度创新研究》文中指出进入21世纪以来,我国政府对两个重大问题给予了高度关注：一是“三农”问题；二是社会和谐问题。在推进城市化和工业化过程中,作为弱势产业的农业问题日益凸显,作为弱势群体的农民权益也缺少保障力度,农村的稳定与发展日渐成为经济社会进一步发展的焦点和关键。农业现代化及农村的社会经济发展,是关系到我国社会经济发展的全局性问题。在传统二元结构下生成的制度,实际上是不同利益主体在社会利益上的策略选择。从世界发达国家发展的历程上看,制度在经济社会发展中具有重大的决定性作用,制度及制度的创新是国家和社会发展的原始动力。在“三农”问题的形成上有很大一部分要归于制度的设计和建立,二元经济结构本身就是制度安排的结果,带着鲜明的中国特色,毕竟我国是传统的农业大国,几千年的文明与腐朽共存,如果仅从制度表层上解决现有的问题,只能是治标不治本,必须从根本上进行制度变革和创新。而制度的变革和创新,不仅表现在经济制度上的变革和创新,而且还要涉及到政治制度的变革和创新；既要涉及农村、农业领域中的制度,也要涉及到城市、工业领域中的制度,还会涉及到各种各样的社会利益关系,诸如城乡关系、工农关系等方面的制度。可以说,以工促农制度,是马克思主义理论与中国农业发展实际状态相结合的理论成果,是中国特色社会主义理论在“三农”领域的新发展,也是建设社会主义新农村,走中国特色农业现代化道路的客观要求。本文在全面阐述马克思经典作家、西方学者、我国领导人和我国学者关于以工促农制度相关理论的基础上,系统地回顾了我国二元经济结构生成的原因,以及二元经济结构形成演化的过程及其影响和弊端,揭示了以工促农制度提出与确立的演进过程,并从工农业协调发展、国民收入利益分配、城乡一体化和农村剩余劳动力向工业和城市转移角度论证了确立以工促农制度的必要性。虽然目前还存在着制约以工促农制度实施的种种因素,但是,我国已经进入工业化发展的中期阶段,具备了以工促农的条件和实力。本文从不同时期制度安排下的工农关系入手,研究工业化中期,我国的制度供给与选择对以工促农有哪些影响；确定制度是解决促农问题的关键,从制度创新的角度找到解决问题的方法和途径,为传统农业向现代农业的转型提出具有建设意义的对策。除了“绪论”和结论之外,全文共分为四部分。第一部分即第一章,主要是论述以工促农的相关理论,通过研究以工促农的基本内涵和特点,找到与其相关的概念区别。科学界定以工促农制度创新的概念与本质,为下面的研究奠定基础。并且阐述了马克思经典作家、西方学者、我国领导人和我国学者关于以工促农制度的相关理论。第二部分即第二、三章,研究我国以工促农的演进和现状。第二章主要对我国以工促农制度生成的背景（二元结构形成的历史背景）进行概述,提出我国以工促农制度在历史上不同时期的选择与演进,从而探究以工促农制度供给与需求,寻求一定时期我国社会经济发展的客观要求。第三章主要对以工促农制度的现状进行分析,指出当前以工促农制度创新的有利条件和现实基础。针对以工促农制度上存在的主要问题,分析其问题的成因,为最终提出制度创新提供依据。第三部分即第四章,主要分析发达国家、新兴工业化国家（地区）和发展中国家以工促农制度的选择,从中总结出可供我国借鉴的经验；揭示了国外以工促农制度创新五个方面的启示：一是制定与国民经济发展水平相适应的促农政策；二是逐步完善法律化规范化的促农政策；三是推动农村社会发展和增加农民收入的促农政策；四是建立与完善促农的金融财政政策；最后是加大对农业科技和基础设施投入并制定农业科技发展战略。第四部分即第五章,在以上各章研究的基础上,提出我国以工促农制度创新的具体对策。首先是发挥制度的有效性与提高政府政策导向能力,从创新农村土地制度、农业经营制度及就业和保障制度入手,构建以工促农制度的长效机制；其次是创新农业科学技术与教育体制；再次是创新涉农领域的公共财政制度力度；最后是要建立健全各种促农制度保障机制,包括经费投入机制、技术支持机制、人力资源培养机制和法律保障机制。

梁修群^[9]（2010）在《河南省社会主义新农村建设若干问题研究》文中进行了进一步梳理河南地处祖国腹地,历有中原、中州之别称。这里历史悠久,文化灿烂,是中华民族、中华文明最重要的发祥地。自有宋以来,由于战争不断,加之自然灾害频仍,这个曾长期是中华古国政治、经济文化中心的中原大地渐渐变成了一个贫穷落后的地方。一直到改革开放之前,经济凋敝,民生多艰的状况也都没有得到很好的、根本性的改变,“河南”二字也曾一度成为贫穷、落后、愚昧之代名词。改革开放后,饱受艰辛的近亿中原儿女,在党的正确路线指引下,也和全国人民一样,焕发出空前的活力,掀起了一场改天换地、再造中原辉煌的伟大实践。在“中部崛起”被确立为国家发展战略之时,河南迅速推出了“中原崛起”这一发展战略,以此为纲领,总揽全局,协调各方,凝聚人心,共图发展。在实施“中原崛起”的发展战略中,河南人民清醒的认识到,河南的发展必须立足河南实际,找优势、查差距,看不足,切不可再犯“左”的错误,刮浮风,搞冒进,贻害百姓,贻误发展之良机。在编制“中原崛起”发展战略的过程中,社会各界几乎都无异议地认为,作为中国第一农业大省,河南的发展必须立足于“三农”问题的解决,化解“三农”矛盾应该是“中原崛起”战略实施过程中的重要任务,而社会主义新农村建设则是化解“三农”矛盾的总抓手,积极推进社会主义新农村建设就是在推进“中原崛起”。社会主义新农村建设可谓是一个庞大复杂的系统工程,他不仅涵盖农业发展、农民增收这一经济问题,更包括广大农村的政治建设、社会建设、文化建设等等方面。由于工作关系,笔者近年来对社会主义新农村建设的许多方面都有不同程度的工作实践和思考探索,本文中所讨论的这六个方面的问题就是这些年不断实践和思考的积累。在社会主义新农村建设的这个系统工程中,经济问题首当其冲,没有经济问题的解决,就无从谈起社会问题、政治问题、文化问题,等等。而走农业现代化之路,是发展农村经济,提高农民收入的必由之路。我国以家庭联产承包责任制为主要特点的农业经营的基本制度,在社会主义市场经济的大背景下,其弊端就在于农民的组织化程度较低,一家一户的的农业经营很难抵御现代市场经济的风险。在不改变我国现行农业基本经营制度的框架下,发展农村经济合作组织就是一个极佳选择。通过对农村经济合作组织的培育,就能有效地把广大农民经由经济纽带组织起来,这是我国新型的农业合作化。它不同于上世纪五十年代开始的在计划经济条件下通过行政手段推动的,暴风骤雨式的农业合作化运动。但是,它完全具备社会主义共同富裕的特征,是我国社会主义农业现代化合作经济的新形式。土地流转也是新时期我国农业经济发展中出现的新现象,也是在不改变现行农业经营体制的基础上,农业集约经营、规范经营的有效探索。土地流转已在党的文件中被予以肯定,但现在仍缺少在具体操作层面上的法律支持。我们对河南各地的土地流转情况进行了广泛调查,成效和问题已基本明朗,提出的一些建议以期有助于有关方面进一步研究。鼓励农民工返乡创业,是新农村建设的一大战略,也是发展农村经济的重要途径。从农村走向城镇的农民工,是中国农民的先进代表,一方面,他们在中国工业化、城镇化推进过程中,做出了巨大的贡献,同时又在工业文明、现代城市文明的洗礼中,开阔了眼界,提升了自己,有了新的思维方式,学习了技能,许多人还有了创业的资本积累。他们返乡创业的成功率极高,往往具有示范性和带动型,是社会主义新农村建设的一支主力军。河南是我国第一农业大省,也是我国重要的粮食生产基地,研究河南农村问题,离不开对粮食问题的研究。但在目前种粮比较效益较低的情况下,如何保障国家粮食安全,同时又能提高种粮农民的收入,是河南社会主义新农村建设中面临的重大问题。我们认为,粮食问题是中国农业的首要问题,河南作为我国粮食生产的核心区,必须为我国的粮食安全作出贡献,这一点不容置疑。但是从国家政策层面上,也应该研究如何提高农民种粮的积极性,确保种粮农民收入的稳步提高,这一问题对河南来说具有典型意义。在河南推进社会主义新农村建设进程中,我们还注意到了这样一个问题,即新农村建设主体缺失问题——谁来建设社会主义新农村问题。我们发现,随着工业化、城镇化的快速推进,农村人口向城镇聚集势不可逆。接受过高等教育的农村子弟,绝大多数会选择在城市就业和生活；农村中的青壮年劳力也会选择到城市打工,而相当一部分在城市有生活保障的打工者会选择在城市长期生活下去,留在农村的基本上是妇女、老人和儿童；近年来,举家迁入城市生活的农民也呈上升趋势。社会主义新农村建设面临主体缺失问题,这也是我近年来极其关注的问题。河南人口众多,平原、丘陵、山地各种地理资源均有分布,受历史因素和资源环境影响,地区之间经济社会发展水平各异,各地选择经济发展的路径也不尽相同,社会主义新农村建设的形式也多种多样,我们对此进行了广泛深入的调查研究,疏理归纳出若干种建设模式,尽管尚未找出其中的规律性,我还是将其附录本文中,以期对指导同类型地区的社会主义新农村建设有参考意义。

韦瑞栋^[10]（2008）在《环江县农业产业结构调整优化研究》文中认为本论文通过调查大量的资料,研究了环江县农业产业结构存在的问题和制约因素,提出了优化调整对策。主要研究内容和成果如下:认真研究了环江县农业生产和农村经济的历史和现状,发现近几年来,环江县农村经济已由单一的种植业转到了种养加、贸工商多种成分并举的轨道,农副产品快速增长,经济效益迅速提高。种植业、畜牧业、林业、农产品加工业等迅速发展,各产业间及内部结构日趋合理.这些成就的取得,为环江县进行产业结构的优化调整奠定了坚实的工作基础。通过纵向分析和横向比较研究,发现环江县农业产业结构调整主要存在以下5个方面的问题:（1）生产结构单一,产品结构层次低,农产品的品种、品质不能满足人民生活日益增长的需要;（2）农产品加工程度不高,加工业滞后,农产品增值困难;（3）经营方式落后,难以形成规模经营;（4）缺乏科学的农业区域布局规划,各乡镇发展重点不突出,结构雷同问题比较普遍;（5）政府对农业管理不规范,对农业产业结构调整造成负面影响;根据产业结构调整的一般规律和原则,结合环江县的实际情况,提出了环江县农业产业结构调整的可行性对策:（1）加快培育和发展优势产业;（2）全面推行农业标准化;（3）尽快建立完善利益协调机制;（4）加快推动农民变职工、变民工、变市民的步伐;（5）加速发展农产品深加工产业,促进农业向二、三产业拓展,带动农业产业结构调整优化;（6）加快农产品现代市场体系建设,引导农业结构调整,搞活农村经济。

二、谈农业和农村经济结构调整的原则（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、谈农业和农村经济结构调整的原则（论文提纲范文）

（1）加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究（论文提纲范文）

（2）新时代中国共产党农业发展的战略思想研究（论文提纲范文）

（3）中国共产党农业家庭经营思想研究（1978—2017）（论文提纲范文）

（4）农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究（论文提纲范文）

（5）基于生态文明视角的我国农业空间格局评价与优化研究（论文提纲范文）

（6）改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究（论文提纲范文）

（7）中国城乡公民权利平等化问题研究（1949-2010）（论文提纲范文）

（8）我国以工促农制度创新研究（论文提纲范文）

（9）河南省社会主义新农村建设若干问题研究（论文提纲范文）

（10）环江县农业产业结构调整优化研究（论文提纲范文）

四、谈农业和农村经济结构调整的原则（论文参考文献）

• [1]加快推进信阳市乡村产业振兴的对策研究[D]. 费泽丹. 信阳师范学院, 2021(09)
• [2]新时代中国共产党农业发展的战略思想研究[D]. 袁绍光. 华中师范大学, 2019(07)
• [3]中国共产党农业家庭经营思想研究（1978—2017）[D]. 徐田. 西南交通大学, 2019(04)
• [4]农村一二三产业融合发展水平评价、经济效应与对策研究[D]. 姜峥. 东北农业大学, 2018(02)
• [5]基于生态文明视角的我国农业空间格局评价与优化研究[D]. 牛敏杰. 中国农业科学院, 2016(12)
• [6]改革开放以来中国共产党的农民物质利益思想研究[D]. 孙迪亮. 曲阜师范大学, 2012(12)
• [7]中国城乡公民权利平等化问题研究（1949-2010）[D]. 桂家友. 华东师范大学, 2011(09)
• [8]我国以工促农制度创新研究[D]. 吕晓萍. 东北师范大学, 2010(07)
• [9]河南省社会主义新农村建设若干问题研究[D]. 梁修群. 中央民族大学, 2010(01)
• [10]环江县农业产业结构调整优化研究[D]. 韦瑞栋. 广西大学, 2008(01)

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